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努力营造风清气正的选人用人环境
2015-12-21 15:46:22
时间:2015/12/21 15:46:22 作者:岚皋县委组织部

近年来,岚皋县在实际工作中,始终站在从严治党的高度,切实把从严从实的要求贯穿于干部选拔任用的全过程,确保《条例》精神落地生根,营造风清气正的政治生态环境。

一、抓住源头,用严的标准让干部实起来

用人导向是政治生态的源头,用人导向正了,风才能清、气才能正,人心就顺。始终坚持好干部标准,并与“三严三实”、“四有”等要求结合起来,同时根据我县实际,探索建立了“凭实绩用干部”工作机制,综合运用效能评价、业绩评定和群众评议,建立了干部“实绩档案”。坚持重德才、重实绩、重一线、重实干的选人用人导向,在县直部门党政主要领导配备、副县级领导干部人选推荐原则上要求要有乡镇党政“一把手”工作经历,引导干部关心热爱基层,主动在基层干事创业。

二、突出关键,用严的规矩让干部实起来

只有把好“初始提名”关,干部选任才不会偏离方向,才能更好实现组织和群众双满意。通过广泛调研,制定出台了《科级领导干部选拔任用初始提名办法》,建立了主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用初始提名制度。一是明确提名范围,解决“提名谁”的问题。实行“五不提”:即,近三年年度考核结果中有被确定为基本称职及以下等次的;正在接受审理调查的;所分管工作或负责的工作当年或上年度受到“一票否决”的;所分管工作或负责的工作未完成当年年度目标任务,且排名最后一位的一律不作为推荐提名人选。二是界定提名主体,解决“谁提名”的问题。按照“知情提名”原则,根据不同职位,仔细分析与其职位关联度比较紧密的对象,让参与提名的人员充分了解干部表现和职位要求,确保提名质量。同时针对社会关注程度较高的职位,组织本届省市县“两代一委员”进行实名推荐提名人选。提名推荐干部以采用书面实名的形式介绍被提名人选的德才表现、主要实绩等情况,说明提名理由和任职岗位建议,县级领导干部及党政“一把手”还要注明与被推荐人的关系。三是强化责任追究,解决“提名责任”的问题。实行干部提名责任追究、全程纪实制度,明确规定单位党组织推荐提名的其单位党政正职为责任主体,领导干部个人实行实名制,推荐者为责任主体。被推荐提名人选使用后,发现任用前存在严重影响任职问题的、违反规定程序进行推荐等违反组织人事纪律的现象,其推荐提名的干部一律无效,并按有关规定进行组织处理和追究有关人员的责任。

三、遵循规律,用严的程序让干部实起来

始终把《党政领导干部选拔任用工作条例》、四项监督制度等政策法规作为干部选拔任用工作的准绳,做到履行程序一步不缺,执行规定不折不扣。一是在人选把关上从严。将干部档案审核工作前置,严格落实条例明确规定的基本资格条件和6种情形不得列为考察对象的要求,把不符合条件的人挡在“门外”。严格执行《县委工作》制度,坚持县委全委会(常委会)表决制度。二是在遵循程序上从严。把综合研判作为干部选拔任用工作的前置环节,采取梳、测、谈、访、析“五位一体”的方式进行,不研判不提名、不研判不推荐、不研判不调整。制定了干部选拔任用工作流程图,将《干部选拔任用条例》规定的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节以及四项监督制度等中省市相关要求进行细化,做到一环扣一环,促使干部选拔任用工作一步不少、一步不错。三是在执行纪律上从严。把是否遵守“四个不得”、“五个一律”以及“十不准”、“十严禁”等纪律要求作为干部选拔任用工作了解的首要内容,实行“一票否决”,使组织人事纪律真正成为带电的“高压线”。今年,在全市率先完成了镇村综合改革和纪检监察派驻机构“统派直管”改革任务,领导班子配备平稳有序,干部群众反响较好。

四、破解难点,用严的监管让干部实起来

多一份监督,就多一份用人正气;多一份监督,政治生态就多一份守护。一是充分发挥党组织把关作用。在干部选拔任用过程中,从酝酿动议到民主推荐,从组织考察到讨论决定等各个环节,切实发挥好党组织的主导作用、把关作用,充分尊重基层党组织的意见,推荐考察时看票不唯票,讨论决定时不做“老好人”、“和事佬”、“推拉门”,真正选准用好干部。二是严格干部选任过程监督。严格执行干部选拔任用工作全程纪实、工作备案和考察鉴定制度。实行科级干部个人有关实行报告制度,注重核查其住房、出国境、婚姻变化等情况,着重对拟提拔人选干部人事档案进行审核,主要看有没有假年龄、假学历、假履历、假身份,防止有“硬伤”的人蒙混过关。三是强化干部日常监督。注重把功夫下在平时,坚持经常性、全方位、多渠道识别干部。制定出台了《“为政不为”问责办法》,根据岗位性质和工作职责,针对领导干部和普通工作人员分别明确问责情形,开出问责“清单”,切实做到问责无盲区、无例外。充分利用县纪检监察派驻机构“统派直管”,加强与各派驻纪检组的沟通,借力发力,拓宽监督渠道。四是狠抓超职数配备消化整改。按照省市关于加快消化超职数配备干部的要求,不讲任何条件、不打丝毫折扣,逐岗位逐人进行分析研判,实行一人一策,确保每月有新进展。通过采取轮岗交流、完善编制、晋升职级、退出现职、提前退休等措施,全面完成超职数配备干部问题的整改消化。

来源:陕西党建网 【 】【】【】
 
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